In de periode vóór en na het uitbreken van WO I ontstond er zorg en verwarring; er werd geen crediet meer verleend; hoofden van gezinnen werden onder de wapenen geroepen; zaken gingen te gronde waardoor er werkloosheid ontstond. Op 3 augustus werd het S opgericht; na een oproep van de Koningin op 10 augustus kwam er vaart in de werkzaamheden. Men gaf geldelijke hulp, voedsel en hulp in de vorm van tegen betaling te verrichten naai- en breiwerk.